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认真做好网络涉腐舆情的应对与处置工作

编辑:网站管理员 来源: 日期:2014-7-21 9:49:53 

网络舆情是社会舆情的重要组成部分,互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。在互联网快速发展背景下,反腐倡廉网络舆情的作用和影响力越来越明显,尤其对新形势下推进反腐倡廉建设意义重大。如何科学应对网络涉腐舆情,并使之转化为助推反腐倡廉工作的“正能量”,成为当前纪检监察机关面临的一项崭新而严峻的课题。做好网络涉腐舆情的应对与处置工作,对于做好微时代背景下的网络反腐工作具有重大而长远的意义,必须引起高度重视。

一要加强组织领导,构建以党委政府为主导、纪检监察机关牵头负责的领导机制。做好反腐倡廉网络舆情工作,组织领导是关键。反腐倡廉舆情工作经验中最重要的一条就是各级领导高度重视、高位推动。应成立由党委、政府分管舆情工作的领导为组长,纪委、组织、宣传、公安、工信、相关新闻媒体等单位为成员的领导小组,领导小组下设办公室,具体负责网络舆情的研判与处置,专门负责对有关网络媒体的相应反腐倡廉舆情进行收集和分析,组织协调有关舆情核查、督办及处置工作。同时,要建立反腐倡廉网络舆情联席会议制度,对于社会关注度高、影响面大的涉腐舆情,及时召开会议,研究制定舆论引导方案,跟踪舆情,切实加强舆论引导。

二要加强科技创新,利用舆情自动监测系统,实现舆情收集经常化、不间断。互联网发展日新月异,纪检监察机关要积极应用互联网技术发展的最新科技,打造一个符合党的反腐倡廉工作需要、符合广大群众新的更高要求、符合网络传播发展规律的反腐倡廉网络舆情信息工作平台。在财力允许的情况下,应有计划、有步骤地先行试点开发、使用以应用为导向的网络舆情预警监测系统,特别是要加强对以微博、微信为代表的互动栏目涉腐舆情的监测监控,确保舆情监测不存“盲点”。网络舆情预警监测系统以“全面遴选、集成创新、有限目标、重在实用”为指导思想,自动实现与主流网站搜索系统的对接,加强对网评、跟帖、博客、微博、微信等网上涉腐舆情的跟踪监控,实现自动发现、归类、汇总、统计和热点话题的精确定位、自动预警以及有关数据信息的深度挖掘,为纪检监察机关实现科学管理、智能管理、高效管理提供技术支持。

三要加强教育培训,提升干部舆情应对能力,切实提高舆情预警分析研判水平。成立纪检监察机关内部的网络监测、分析、研判机构,配备专职工作人员,强化教育培训,采取书本学习、案例分析、经验交流等多种方式,提升党员干部特别是纪检干部应对处置涉腐舆情的素质与能力。建设一支高素质的工作队伍,负责对网络涉腐舆情的日常监测,加强与宣传部网宣、公安网监等部门的沟通联系,实现信息共享。舆情监测研判机构作为舆情的“预警机”,要定期向领导提供网络舆情监测分析报告,对于重大舆情要及时进行分析研判,实现日常性监测和异常性监测相结合,日常化监测以定期报告的形式反映到决策机构,异常性监测以及时报告的形式提醒领导决策,同时启动相应的应急预案。建立敏感事件预警和应急处置机制,依据网络舆情的性质、影响范围、危害程度等因素,将网络舆情划分为重大、较大、一般三级预警响应机制,启动相应的应急处置预案,提出分析研判报告和拟办建议以供决策。

四要加强制度建设,建立快速反应、运转有效的工作机制,确保舆情处置高效规范。抓紧建立反腐倡廉网络舆情信息和网络宣传工作处置机制。首先要及时甄别,根据网络舆情分析研判的结果,及时对舆情进行跟进、分类整理,对于舆情要进行认真分析,严格按照舆情处置原则、程序办理,对于可能的舆情热点要及时报送领导参阅。其次要及时排查。及时锁定舆情反映的腐败问题,充分挖掘事实明显、情节清晰、细节详尽、可查性强的案件线索,及时流转案件管理部门,提高成案率。三是要快速核查。对一些影响大、可能导致事件升级危机的舆情信息,及时、快速核查其真实性。对可信度高、可查性强的案件线索类舆情信息,要立即组织人手展开调查,在不泄露案情的前提下,适时向网民通报调查进展,并争取知情网民的配合。调查结束后,对反映属实的舆情要按规定予以通报,对反映不属实的,用证据消除网民的顾虑,并做好解释疏导工作。四是要公开信息。各级纪检监察机关要搭建权威的信息发布网络平台,保证信息公开的及时性和常态化,让公众及时了解相关事件和工作进展。

五要加强舆论引导,积极运用政务微博沟通,充分利用新媒体强化舆论引导。要培养一支熟悉互联网、表达能力强、政治素质高的网络评论员队伍,传递正面声音,抢占舆论引导先机。要尽快建立新闻发言人制度和信息通报制度,搭建权威的信息发布平台,采取新闻发布会、新闻媒体、廉政网站、政务微博等平台发布权威信息。新闻发言人要及时了解政府机关的政策落实、重大部署、重要工作推进和重要案件信息,通过网络择机适时向社会公开发布。可以采取微博发布、微博直播等方式,在不泄密的前提下公开腐败案件查处过程和结果,以反腐倡廉的实际成效取信于民。在新媒体时代,各级纪检监察机关要充分利用政务微博平台及时权威发布纪检监察工作信息、主动接受监督,回应社会关切,关注舆情热点,发挥澄清事实、解疑释惑的社会净化功能,在反腐倡廉宣传教育和舆情应对上发挥积极作用。

六要加强监督检查,着力净化网络监督环境,强化网络舆论环境的法制性建设。要进一步提高对加强反腐倡廉网络舆情信息和网络宣传工作极端重要性和紧迫性的认识,尽快建立和全面推行责任追究和倒查制度,将加强反腐倡廉网络舆情信息和网络宣传工作纳入制度反腐建设范畴,纳入各级领导干部综合目标考核范围,对反腐倡廉网络舆情信息认识不足、应对不力、处置不当、造成严重社会影响的,要依法追究相关责任人的责任。同时,要加快网络立法进程,将网络监督视为公民的基本权利加以认真保护。要特别注意厘清与网络监督相关的知情权与隐私权、政务公开与党政机密、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等方面的法律界限,明确法律责任。此外,各级党委政府要加强对广大网民的舆论引导,广泛宣传网络监督的法律知识,增强网民的法律意识、责任意识和自律意识,对网络信息的鉴别能力以及有序参与网络监督的能力有所提高。再次,要加强网络治理,规范网络舆论监督的行为,对散布虚假信息、恶意伤害他人的非法“人肉搜索”,以及对网络监督压制、打击、报复的党政机关及干部,要依法追究法律责任,确保网络舆论监督在完善的法律框架内健康、有序参与。南昌县委常委、纪委书记 谭伯乐